Положення про психологічну службу системи освіти України

                  МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ УКРАЇНИ

                             Н А К А З

 N 127 від 03.05.99                   Зареєстровано в Міністерстві

     м.Київ                           юстиції України

                                      30 грудня 1999 р.

 vd990503 vn127                       за N 922/4215

           Про затвердження Положення про психологічну

                  службу системи освіти України

           ( Із змінами, внесеними згідно з Наказом МОН

             N 439 ( z0570-01 ) від 07.06.2001 )

     На виконання  статей  21,  22  Закону  України  "Про  освіту"

( 1060-12  ),  з метою організації діяльності психологічної служби

та соціально-педагогічного    патронажу    у    системі     освіти

Н А К А З У Ю:

     1. Затвердити   Положення  про  психологічну  службу  системи

освіти України (додається).

     2. Міністерству    освіти    Автономної    Республіки   Крим,

управлінням освіти обласних,  Київської і Севастопольської міських

державних адміністрацій   -  забезпечувати  управління  діяльністю

обласних,  районних  (міських)  центрів  практичної  психології  і

соціальної роботи (постійно).

     3. Українському    науково-методичному    центру   практичної

психології і  соціальної  роботи  (Цушко   І.І.)   -   здійснювати

науково-методичне  забезпечення  діяльності  психологічної  служби

системи освіти, забезпечувати дотримання державних вимог до змісту

її  діяльності,  форм  і  методів  роботи  практичних психологів і

соціальних педагогів (постійно).

     4. Вважати Положення про психологічну службу в системі освіти

України,  затверджене  наказом  Міністерства  освіти  України  від

01.07.93 N 230 ( z0101-93 ) і зареєстроване в Міністерстві юстиції

України 26.07.93 за N 101, таким, що втратило чинність.

     5. Контроль  за  виконанням даного наказу покласти на Першого

заступника міністра Андрущенка В.П.

  Міністр                                                В.О.Зайчук

                                                Затверджено

                                                Наказ Міністерства

                                                освіти України

                                                03.05.99 N 127

                                       Зареєстровано в Міністерстві

                                      юстиції України

                                      30 грудня 1999 р.

                                      за N 922/4215

                   Положення  про   психологічну

                  службу системи освіти України

                       1. Загальні положення

     1.1. Психологічна служба (далі - служба) в структурі освіти є

складовою   частиною   державної   системи   охорони  фізичного  і

психічного  здоров'я  молодих  громадян  України  і  діє  з  метою

виявлення і створення оптимальних соціально-психологічних умов для

розвитку особистості.

     1.2. Служба  забезпечує  своєчасне  і  систематичне  вивчення

психофізичного розвитку дитини,  мотивів її поведінки і діяльності

з урахуванням  вікових,  інтелектуальних,  фізичних,  статевих  та

інших індивідуальних особливостей, створення умов для саморозвитку

та самовиховання,  сприяє виконанню освітніх  і  виховних  завдань

навчальних закладів.

     1.3. Психологічна   служба   у   своїй  діяльності  керується

Конституцією України  (  254к/96-вр  ),  Декларацією  прав  людини

(  995_015  ),  Конвенцією  про права дитини ( 995_021 ), Законами

України  "Про  освіту"  ( 1060-12 ), "Про загальну середню освіту"

(  651-14  ),  чинним  законодавством  України  та цим Положенням.

(  Пункт  1.3  із  змінами,  внесеними  згідно з Наказом МОН N 439

( z0570-01 ) від 07.06.2001 )

     1.4. Діяльність   служби    в    системі    освіти    України

забезпечується  практичними  психологами (соціальними педагогами),

які мають вищу спеціальну освіту.  За  своїм  статусом  працівники

служби  належать  до  педагогічних  працівників  і,  відповідно до

чинного законодавства,  користуються всіма правами  і  гарантіями,

передбаченими для них.

     1.5. Психологічна служба тісно співпрацює з органами  охорони

здоров'я,  соціального захисту,  сім'ї й молоді, внутрішніх справ,

іншими зацікавленими відомствами,  а також  -  із  громадськими  і

благодійними організаціями.

     1.6. Це Положення регламентує загальну структуру  та  функції

психологічної служби в системі освіти України в цілому і є основою

для діяльності наявної мережі служби управлінь та відділів  освіти

державних адміністрацій.

     1.7.  Посади  практичних  психологів  (соціальних  педагогів)

уводяться в штати дошкільних, загальноосвітніх та інших навчальних

закладів  системи  загальної  середньої  освіти за умови наявності

спеціалістів з фаховою освітою в межах коштів, передбачених єдиним

кошторисом витрат, згідно з Типовими штатними нормативами закладів

та  установ  освіти.  (  Пункт  1.7  в  редакції  Наказу МОН N 439

( z0570-01 ) від 07.06.2001 )

                        2. Основні завдання

      2.1. Завдання психологічної  служби  системи  освіти  України

полягають:

     у сприянні  повноцінному  особистісному  й   інтелектуальному

розвитку  дітей  на  кожному віковому етапі,  у створенні умов для

формування у них мотивації до самовиховання і саморозвитку;

     у забезпеченні  індивідуального  підходу  до кожної дитини на

основі її психолого-педагогічного вивчення;

     у профілактиці  і  корекції  відхилень  в  інтелектуальному і

особистісному розвитку дитини.

     2.2. Основними видами діяльності психологічної служби є:

     діагностика -  психологічне  обстеження  дітей  і  підлітків,

їхніх груп та колективів, моніторинг змісту і умов індивідуального

розвитку  дітей  та  учнівської  молоді,  визначення  причин,   що

ускладнюють їх розвиток та навчання;

     корекція - здійснення психолого-медико-педагогічних заходів з

метою усунення  відхилень  у  психофізичному  та   індивідуальному

розвитку і поведінці,  схильності до залежностей та правопорушень,

подолання різних форм девіантної поведінки,  формування  соціально

корисної життєвої перспективи;

     реабілітація - надання психолого-педагогічної допомоги дітям,

підліткам,   молоді,   які   перебувають   у   кризовій   ситуації

(постраждали  від  соціальних,  техногенних,  природних катастроф,

перенесли тяжкі хвороби,  стреси,  переселення, зазнали насильства

тощо), з метою адаптації до умов навчання і життєдіяльності;

     профілактика -    своєчасне    попередження    відхилень    у

психофізичному розвитку      та      становленні      особистості,

міжособистісних  стосунках,  запобігання  конфліктним  ситуаціям у

навчально-виховному процесі тощо;

     прогностика -  розробка,  апробація  і  застосування  моделей

поведінки  групи  та  особистості  у  різних умовах,  проектування

змісту і напрямків індивідуального розвитку дитини та складання на

цій  основі  життєвих планів,  визначення тенденцій розвитку груп,

міжгрупових взаємин та освітньої ситуації у регіоні.

     2.3. Психологічна служба системи освіти України функціонує на

трьох рівнях:

     науковому, на якому вивчає закономірності психічного розвитку

і формування особистості дитини з метою розробки методів і методик

професійного  застосування  психологічних  знань в умовах сучасної

школи;

     прикладному, на    якому    здійснює   соціально-психологічне

забезпечення процесу  навчання  і  виховання,  включаючи  розробку

навчальних   програм,   підручників,   професійну   підготовку   і

підвищення кваліфікації фахівців;

     практичному, на    якому   забезпечує   безпосередню   роботу

психологів, соціальних педагогів у навчальних закладах.

     2.4. Діяльність  психологічної  служби  включає  такі головні

напрямки:

     консультативно-методична допомога        всім       учасникам

навчально-виховного процесу з питань навчання та виховання дітей і

підлітків,  допомога  органам  державного  управління у плануванні

освітньої діяльності;

     просвітницько-пропагандистська робота       з      підвищення

психологічної культури в навчальних закладах та сім'ї;

     превентивне виховання  (через  засоби  масової інформації,  в

ході вивчення шкільних предметів в рамках навчальних  програм  або

як  окремий предмет),  метою якого є формування в учнів орієнтації

на  здоровий  спосіб  життя   та   захист   психічного   здоров'я,

профілактика  алкоголізму,  наркоманії,  СНІДу і злочинності серед

неповнолітніх.

          3. Структура та управління психологічною службою

      3.1. Психологічна служба в системі освіти України складається

з трьох основних ланок:

     Українського науково-методичного центру практичної психології

і соціальної роботи;

     обласних, районних (міських) центрів практичної психології  і

соціальної  роботи  або  методистів  методичних кабінетів районних

(міських)   відділів  освіти,  які  відповідають  за  психологічну

службу;  (  Абзац третій пункту 3.1 із змінами, внесеними згідно з

Наказом МОН N 439 ( z0570-01 ) від 07.06.2001 )

     практичних психологів,  соціальних педагогів,  які працюють у

навчальних закладах.

     3.2. Науково-методичне  керівництво   психологічною   службою

системи   освіти  здійснює  Український  науково-методичний  центр

практичної  психології  і  соціальної  роботи,  який   створюється

Міністерством  освіти  України  та  АПН  України і діє на підставі

Статуту.

     3.3. Обласні центри практичної психології і соціальної роботи

створюються   Міністерством  освіти  Автономної  Республіки  Крим,

управліннями освіти обласних, Київської і Севастопольської міських

державних адміністрацій і методично підпорядковуються Українському

науково-методичному  центру  практичної  психології  і  соціальної

роботи.

     Центри можуть   функціонувати   як   структурні    підрозділи

закладів  післядипломної  освіти  або  як  юридичні особи. ( Абзац

другий пункту 3.3 із змінами, внесеними згідно з Наказом МОН N 439

( z0570-01 ) від 07.06.2001 )

     3.4. Районні  (міські)   центри   практичної   психології   і

соціальної   роботи  створюються  районними  (міськими)  відділами

освіти і методично підпорядковуються обласним центрам.

     Центри можуть    функціонувати   як   структурні   підрозділи

методичних кабінетів або як юридичні особи.

     3.5. Районні  і  міські  центри  створюються  при наявності у

навчальних закладах освіти району (міста) від  20  тис.  і  більше

дітей віком до 18 років.

     Якщо  чисельність дітей, які відвідують дошкільні заклади або

навчаються в загальноосвітніх та інших навчальних закладах системи

загальної   середньої   освіти   району   (міста),   менша,  то  у

відповідному методичному кабінеті вводиться посада методиста, який

відповідає  за  психологічну  службу. (  Абзац другий пункту 3.5 в

редакції Наказу МОН N 439 ( z0570-01 ) від 07.06.2001 )

     Відділи освіти  таких  районів  на  паритетних засадах можуть

створювати міжрайонні центри практичної  психології  і  соціальної

роботи.

     3.6. Атестація практичних психологів  (соціальних  педагогів)

проводиться  атестаційними комісіями,  що створюються при районних

(міських)  центрах  та  методичних  кабінетах,  для   встановлення

(підтвердження)  їх  кваліфікаційних категорій згідно з Положенням

про  атестацію  педагогічних  працівників,  затвердженим   наказом

Міністерства освіти  України  від  20.08.93  N  310 ( z0176-93 ) і

зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 02.12.93 за N 176.

     3.7. Обласним,  районним  (міським)  центрам  в установленому

порядку  затверджується  штатний  розпис  згідно   з   нормативами

чисельності практичних психологів (соціальних педагогів).

     3.8. Обласні,  районні  (міські)   центри   здійснюють   свою

діяльність  відповідно  до  Положення  або  Статуту,  якщо  вони є

юридичними особами.

                        4. Зміст діяльності

     4.1. Український    науково-методичний    центр    практичної

психології   і   соціальної   роботи   є   головною   організацією

психологічної  служби  системи  освіти   України.   Він   здійснює

організаційні, координаційні та науково-методичні функції у галузі

практичної психології і соціальної роботи.

     До числа його повноважень належить:

     науково-методичне забезпечення психологічної  служби  системи

освіти;

     участь в  експертизі  діяльності,  ліцензуванні  державних  і

недержавних   навчальних  закладів  та  підрозділів  психологічної

служби системи освіти;

     здійснення психометричного  нагляду,  забезпечення діяльності

психометричної   комісії,   організація    соціально-психологічної

експертизи методів, методик, новацій у галузі освіти;

     дотримання державних вимог до змісту діяльності психологічної

служби,  координація  науково-прикладних  досліджень та методичних

розробок.

     4.2. Центри   практичної   психології   і  соціальної  роботи

(методисти)   є  основними  організаційно-методичними  структурами

психологічної  служби  освіти  в  області,  районі  (місті).  Вони

здійснюють  організаційні,  координувальні  та навчально-методичні

функції  у  галузі  практичної  психології  і  соціальної  роботи.

(  Абзац  перший пункту 4.2 із змінами, внесеними згідно з Наказом

МОН N 439 ( z0570-01 ) від 07.06.2001 )

     Обласні,  районні (міські) центри (методисти): 

     забезпечують діяльність психологічної служби  освіти  регіону

згідно з державними вимогами;

     надають методичну,    інформаційну    підтримку    практичним

психологам, соціальним педагогам;

     беруть участь   в   організації    підвищення    кваліфікації

спеціалістів  служби,  їх  атестації  та  професійному  зростанні,

кадровому забезпеченні служби, сертифікації фахівців;

     організовують діяльність   методичних   об'єднань  практичних

психологів і соціальних педагогів;

     координують науково-дослідні,    практичні   дослідження   за

пріоритетними напрямками діяльності психологічної служби;

     беруть участь в оцінці, прогнозуванні та формуванні освітньої

політики в регіоні;

     впроваджують досягнення  психологічної  науки  та  передового

досвіду.

(  Абзац  другий пункту 4.2 із змінами, внесеними згідно з Наказом

МОН N 439 ( z0570-01 ) від 07.06.2001 )

     Центри  практичної психології і соціальної роботи (методисти)

організовують  діяльність  "Телефонів  довіри", кабінетів корекції

кризових станів, психологічних (сімейних) консультацій, профільних

консультпунктів,     реабілітаційних     центрів    залежно    від

соціально-психологічних  потреб регіону. ( Абзац третій пункту 4.2

із  змінами, внесеними згідно з Наказом МОН N 439 ( z0570-01 ) від

07.06.2001 )

     4.3. Практичний психолог навчального закладу:

     бере участь   у   здійсненні   освітньої,   виховної  роботи,

спрямованої  на  забезпечення  всебічного  особистісного  розвитку

дітей  і учнівської молоді,  збереження їх повноцінного психічного

здоров'я;

     проводить психолого-педагогічну діагностику готовності дитини

до навчання в період її переходу з однієї вікової групи до  іншої,

допомагає  у виборі навчального закладу згідно з рівнем психічного

розвитку дитини;

     розробляє та   впроваджує  розвивальні,  корекційні  програми

навчально-виховної  діяльності   з   урахуванням   індивідуальних,

статевих, вікових особливостей різних категорій дітей;

     сприяє вибору підлітками професій з урахуванням їх  ціннісних

орієнтацій, здібностей, життєвих планів і можливостей, готує учнів

до свідомого життя;

     здійснює превентивне   виховання,  профілактику  злочинності,

алкоголізму і наркоманії,  інших  узалежнень  і  шкідливих  звичок

серед підлітків;

     проводить психологічну  експертизу  і   психолого-педагогічну

корекцію девіантної поведінки неповнолітніх;

     формує психологічну культуру  вихованців,  учнів,  педагогів,

батьків,   консультує   з   питань   психології,   її  практичного

використання в організації навчально-виховного процесу.

     4.4. Посада  практичного  психолога  вводиться  в  дошкільних

закладах    (у    т.ч.    компенсувального   типу),   усіх   типах

загальноосвітніх,    професійно-технічних   навчальних   закладів,

міжшкільних  навчально-виробничих комбінатів згідно з нормативами.

(  Пункт  4.4  із  змінами,  внесеними  згідно з Наказом МОН N 439

( z0570-01 ) від 07.06.2001 )

     4.5. Соціальний педагог навчального закладу:

     здійснює посередництво  між  освітніми  установами,   сім'єю,

трудовими колективами,  громадськістю,  організовує їх взаємодію з

метою створення умов для всебічного розвитку дітей і підлітків;

     сприяє участі  вихованців  у  науковій,  технічній,  художній

творчості,  спортивній,  суспільно-корисній діяльності,  виявленню

задатків,  обдарувань,  розкриттю здібностей,  талантів,  дбає про

професійне  самовизначення  та  соціальну   адаптацію   учнівської

молоді;

     залучає до    культурно-освітньої,    профілактично-виховної,

спортивно-оздоровчої,  творчої  роботи різні установи,  громадські

організації, творчі спілки, окремих громадян;

     впливає на     подолання    особистісних,    міжособистісних,

внутрішньосімейних  конфліктів,  надає   потрібну   консультативну

психолого-педагогічну   допомогу   дітям   і   підліткам,   групам

соціального ризику, дітей, які потребують піклування тощо.

     4.6. Соціальний   педагог   зараховується  у  загальноосвітні

школи,  школи-інтернати  для  дітей,  які  потребують   соціальної

допомоги,  школи  (ПТУ)  соціальної  реабілітації  для дітей,  які

потребують особливих умов виховання, професійно-технічні навчальні

заклади  згідно  з нормативами. Соціальні педагоги зараховуються у

ці  навчальні  заклади  за  вакантних посад практичних психологів.

(  Пункт  4.6  із  змінами,  внесеними  згідно з Наказом МОН N 439

( z0570-01 ) від 07.06.2001 )

     4.7. Працівник психологічної служби повинен:

     керуватися Етичним кодексом психолога;

     дотримуватися педагогічної  етики,  поважати гідність дитини,

захищати  її  від  будь-яких   форм   фізичного   або   психічного

насильства;

     будувати свою діяльність на основі доброзичливості,  довіри у

тісному співробітництві з усіма учасниками педагогічного процесу;

     пропагувати здоровий   спосіб   життя,   підвищувати   рівень

психологічних знань педагогічних працівників і батьків;

     зберігати професійну  таємницю,  не  поширювати   відомостей,

отриманих  у  процесі діагностики або корекційної роботи,  якщо це

може завдати шкоди дитині чи її оточенню;

     постійно підвищувати   свій  професійний  рівень,  запобігати

випадкам здійснення  психодіагностичної,  розвивально-корекційної,

консультативно-методичної роботи особами, які не мають відповідної

фахової підготовки або права на таку діяльність;

     знати програмно-методичні  матеріали і документи щодо обсягу,

рівня  знань,  розвитку  дітей,  вимоги  державних  стандартів  до

забезпечення   навчально-виховного  процесу,  основні  напрямки  і

перспективи розвитку освіти, психолого-педагогічної науки.

     4.8. Тривалість    робочого   тижня   практичного   психолога

(соціального педагога) - 40 годин.  Із них 20 год. відводиться для

роботи    у   навчальному   закладі   (індивідуальна   і   групова

психодіагностика,   консультування   учнів,   учителів,   батьків,

корекційно-розвивальна  робота тощо) і 20 год.  - на підготовку до

проведення  соціально-психологічних  заходів  (занять,  тренінгів,

ділових   ігор),   обробку   результатів   досліджень,  оформлення

висновків тощо.

                     5. Фінансування діяльності

     5.1. Фінансування діяльності Українського науково-методичного

центру  практичної  психології  і  соціальної  роботи здійснюється

Міністерством  освіти  України  та  Академією  педагогічних   наук

України згідно з установчим договором.

     5.2. Фінансування  діяльності  обласних  центрів здійснюється

Міністерством  освіти  Автономної  республіки  Крим,  управліннями

освіти  обласних,  Київської  і Севастопольської міських державних

адміністрацій.

     5.3. Фінансування  діяльності  районних   (міських)   центрів

практичної    психології    і   соціальної   роботи   (методистів)

здійснюється районними (міськими) відділами освіти. ( Пункт 5.3 із

змінами,  внесеними  згідно  з  Наказом МОН N 439 ( z0570-01 ) від

07.06.2001 )

     5.4. Оплата    праці    практичних   психологів   (соціальних

педагогів),  працівників центрів, методистів здійснюється згідно з

чинним  законодавством. ( Пункт 5.4 із змінами, внесеними згідно з

Наказом МОН N 439 ( z0570-01 ) від 07.06.2001 )

     5.5. Працівникам   психологічної   служби   закладів   освіти

виділяється   окреме   приміщення  для  проведення  діагностичної,

консультативної, розвивальної і корекційної роботи.

 Директор Українського НМЦ

 практичної психології і

 соціальної роботи                                       І.І.Цушко

                                      Додаток

                                      до пункту 1.7. Положення про

                                      психологічну службу системи

                                      освіти України

           Нормативи чисельності практичних психологів

   (соціальних педагогів) загальноосвітніх шкіл I - III ступеня

------------------------------------------------------------------

|            Місто              |             Село               |

|-------------------------------+--------------------------------|

|Чисельність   |Норматив        |Чисельність    |Норматив        |

|учнів         |чисельності     |учнів          |чисельності     |

|-------------------------------+--------------------------------|

|понад 600            0,5       |понад 300              0,5      |

|-------------------------------+--------------------------------|

|      800            0,75      |      400              0,75     |

|-------------------------------+--------------------------------|

|     1000            1,0       |      500 і більше     1,0      |

|-------------------------------+--------------------------------|

|     1200            1,25      |                                |

|-------------------------------+--------------------------------|

|     1400            1,5       |                                |

|-------------------------------+--------------------------------|

|     1600            1,75      |                                |

|-------------------------------+--------------------------------|

|     1800 і більше   2,0       |                                |

------------------------------------------------------------------

            Нормативи чисельності практичних психологів

                  дошкільних навчальних закладів

 ------------------------------------------------------------------

|            Місто              |             Село               |

|-------------------------------+--------------------------------|

|Чисельність   |Норматив        |Чисельність    |Норматив        |

|різновікових  |чисельності     |різновікових   |чисельності     |

|груп          |                |груп           |                |

|----------------------------------------------------------------|

|Понад    8           0,5        Понад     4            0,5      |

|----------------------------------------------------------------|

|         10          0,75                 6            0,75     |

|----------------------------------------------------------------|

|         12          1,0                  8            1,0      |

------------------------------------------------------------------

     Чисельність практичних   психологів   (соціальних  педагогів)

дошкільних    закладів    компенсувального    типу,    спеціальних

загальноосвітніх шкіл та шкіл-інтернатів для дітей, які потребують

корекції фізичного або розумового розвитку,  шкіл (ПТУ) соціальної

реабілітації  для дітей,  які потребують особливих умов виховання,

загальноосвітніх  шкіл-інтернатів  для   дітей,   які   потребують

соціальної допомоги, - 1 ставка на навчальний заклад.

     Ставка заробітної плати практичних психологів  в  спеціальних

загальноосвітніх   школах   і  школах-інтернатах  для  дітей,  які

потребують   корекції   фізичного   або    розумового    розвитку,

виплачується за 20 годин педагогічної роботи на тиждень.

            Нормативи чисельності практичних психологів

        (соціальних педагогів) професійно-технічних училищ

 ------------------------------------------------------------------

|                          Місто, село                           |

|----------------------------------------------------------------|

|Чисельність учнів              |Норматив чисельності            |

|----------------------------------------------------------------|

|     Понад      400                            0,5              |

|----------------------------------------------------------------|

|                500                            0,75             |

|----------------------------------------------------------------|

|                600 і більше                   1,0              |

------------------------------------------------------------------

             Нормативи чисельності працівників центрів

            практичної психології і соціальної роботи

------------------------------------------------------------------

|           Область             |          Район, місто          |

|-------------------------------+--------------------------------|

|Чисельність   |Норматив        |Чисельність    |Норматив        |

|дітей і учнів |чисельності     |дітей і учнів  |чисельності     |

|н/закладів    |                |н/закладів     |                |

|-------------------------------+--------------------------------|

|  до 200 тис.         1        |до 20 тис.              1       |

|-------------------------------+--------------------------------|

|  200-300 тис.        2        |20-25 тис.              2       |

|-------------------------------+--------------------------------|

|  більше 300 тис.     3 &nb