Положення про відділ освіти

                                                                                                                                                                                                                                                                                                Затверджено         

                                                                                                                                                                                                                                                                                                      рішенням сімнадцятої сесії

                                                                                                                                                                                                                                                                              шостого скликання

                                                                                                                                                                                                                                                         від 23.12.2011

ПОЛОЖЕННЯ

про відділ освіти виконавчого комітету Роменської міської ради

Сумської  області

            Дане Положення розроблене у відповідності з Типовим положенням про відділ освіти, районної, у м. Києві та Севастополі державної адміністрації, що затверджене постановою Кабінету Міністрів України 11 березня 1999 року № 347.

1. Відділ освіти є структурним підрозділом виконавчого комітету Роменської міської ради, який утворюється сесією Роменської міської ради і підпорядковується виконавчому комітету та управлінню освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації.

2. Відділ освіти у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами та іншими нормативно-правовими документами освіти України, розпорядженнями голови Сумської обласної державної адміністрації, міського голови, наказами начальника управління освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації, актами відповідних органів місцевого самоврядування, а також положенням про відділ освіти.

3. Основними завданнями відділу освіти є:

• реалізація державної політики в галузі освіти з урахуванням властивостей соціально-культурного середовища м. Ромни;
• створення  умов для реалізації гарантованого Конституцією України права громадян на отримання повної загальної середньої освіти;
• здійснення управління навчальними закладами галузі освіти, що знаходяться в   м. Ромни та координація  діяльності навчально-виховних закладів;
• зміцнення матеріальної бази навчальних закладів;
• аналіз стану освіти в м. Ромни, прогнозування, розроблення міської програми розвитку освіти, організація виконання зазначеної програми;
• організація навчально-методичного і кадрового забезпечення навчальних закладів, підвищення кваліфікації педагогічних працівників;
• контроль за дотриманням законодавства з питань освіти, державного стандарту загальної середньої освіти всіма загальноосвітніми навчально-виховними закладами, розташованими на території міста;
• участь у розробленні та реалізації варіативної складової змісту загальної середньої освіти;
• проведення ліцензування та атестації загальноосвітніх навчальних закладів, розташованих на території міста, оприлюднення  результатів ліцензування та атестації;
• забезпечення соціального захисту, охорони життя, здоров'я, захисту прав учасників навчально-виховного процесу у загальноосвітніх навчально-виховних закладах.

4. Відділ освіти відповідно до покладених на нього завдань:

1. здійснює керівництво навчальними закладами галузі освіти міста; готує проекти рішень про закріплення за загальноосвітніми навчальними закладами території обов’язкового обслуговування дітей шкільного віку та ведення обліку дітей дошкільного та шкільного віку, контролює виконання вимог щодо навчання всіх дітей шкільного віку в загальноосвітніх навчальних закладах;
2. визначає потребу у навчальних закладах, заснованих на комунальній формі власності та подає пропозиції щодо удосконалення їх мережі відповідно до соціально-економічних і культурно-освітніх потреб за наявності необхідної матеріально-технічної, науково-методичної бази, педагогічних кадрів;
3. вивчає потребу та вносить пропозиції щодо утворення навчальних закладів для дітей шкільного віку, які потребують соціальної допомоги та реабілітації, організовує їх навчання та виховання у загальноосвітніх або направляє до спеціальних навчальних закладів;
4. вивчає потребу та вносить пропозиції щодо утворення вечірніх (змінних) шкіл, класів, груп з очною, заочною формою навчання при загальноосвітніх навчальних закладах та створює умови для прискореного отримання бажаючими повної загальної середньої освіти, складання іспитів екстерном;
5. забезпечує в межах своїх повноважень виконання Конституції України щодо функціонування української мови як державної, надання можливостей навчатись у загальноосвітніх навчальних закладах рідною мовою чи вивчати рідну мову в державних та комунальних навчальних закладах;
6. сприяє задоволенню освітніх запитів національних меншин, які проживають у місті;
7. надає допомогу органам опіки і піклування у влаштуванні дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування та неповнолітніх, які не мають належних умов для виховання у сім'ях, до дитячих інтернат них закладів і в сім'ї під опіку (піклування) на усиновлення забезпечує захист особистих і майнових прав неповнолітніх, які потребують соціальної допомоги;
8. координує роботу навчальних закладів щодо запобігання бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх, створює в місті розгалужену службу соціально-педагогічного патронажу;
9. забезпечує утворення психологічної служби в навчальних закладах;
10.  координує роботу навчальних закладів, сім'ї та громадськості, пов’язаної з навчанням та вихованням дітей, організацією дозвілля;
11.  організовує харчування дітей у навчальних закладах за рахунок бюджету та залучених коштів;
12.  вносить пропозиції щодо організації безоплатного медичного обслуговування дітей та учнів у навчальних закладах, здійснення оздоровчих заходів;
13.  сприяє навчально-методичному, фінансовому та матеріально-технічному забезпеченню загальноосвітніх навчальних закладів;
14.  впроваджує навчальні плани і програми, рекомендовані Міністерством освіти і науки України, затверджує навчальні плани загальноосвітніх навчальних закладів, вносить пропозиції щодо застосування експериментальних навчальних планів і програм;
15.  організовує навчання обдарованих дітей та вносить пропозиції до виконавчого комітету міської ради, відповідних органів місцевого самоврядування про відкриття профільних класів, шкіл нового типу (гімназії, колегіуми, ліцеї, школи-комплекси, спеціалізовані школи тощо), їх матеріальну підтримку; проводить в установленому порядку конкурси, олімпіади та інші змагання серед учнів, створює міжшкільні навчально-виробничі комбінати, центри дитячої та юнацької творчості, допризовної підготовки тощо;
16.  видає інформаційно-методичні бюлетені;
17.  сприяє діяльності дитячих та молодіжних організацій, творчих об’єднань, товариств;
18.  координує роботу, пов’язану із здійсненням у навчальних закладах професійної орієнтації учнів;
19.  забезпечує контроль за дотриманням правил техніки безпеки, протипожежної безпеки і санітарного режиму в навчальних закладах та надання практичної допомоги у проведенні відповідної роботи;
20.  організовує підготовку навчальних закладів до нового навчального року, зокрема до роботи в осінньо-зимовий період, проведення поточного та капітального ремонту приміщень;
21.  забезпечує оперативний контроль за збереженням існуючої мережі загальноосвітніх навчальних закладів, введенням в дію їх нових приміщень, комплектування меблями, обладнанням, навчально-методичними посібниками, підручниками;
22.  погоджує проекти будівництва загальноосвітніх навчальних закладів, сприяє їх раціональному розміщенню, контролює використання капітальних вкладень та залучених коштів;
23.  формує замовлення на видання підручників, навчально-методичних посібників та іншої навчально-методичної літератури, навчальних програм, бланків документів про освіту та забезпечує ними навчальні заклади;
24.  прогнозує потребу міста у педагогічних працівниках і спеціалістах, укладає договори з педагогічними навчальними закладами на їх підготовку, проводить аналіз стану підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних і керівних кадрів навчальних закладів, бере участь у розробленні програм розвитку педагогічної освіти;
25.  організовує роботу щодо підвищення кваліфікації педагогічних працівників;
26.  проводить атестацію педагогічних і керівних кадрів навчальних закладів у межах своєї компетенції;
27.  сприяє наданню педагогічним працівникам пільг, передбачених законодавством, вживає заходів до соціального захисту учасників навчально-виховного процесу;
28.  розглядає та вносить в установленому порядку пропозицій щодо заохочення та нагородження працівників освіти;
29.  вносить пропозиції щодо обсягів бюджетного фінансування загальноосвітніх навчальних закладів та установ освіти, які перебувають у комунальній власності, аналізує їх використання;
30.  контролює створення у загальноосвітніх навчальних закладах фонду загального обов’язкового навчання (фонду всеобучу),який формується за рахунок коштів бюджету, а також залучення коштів підприємств, установ, організацій та з інших джерел для задоволення  матеріально-побутових потреб учнів;
31.  контролює дотримання навчальними закладами державних вимог щодо змісту, рівня і обсягу освітніх послуг відповідно до рівня і профілю навчання;
32.  інспектує навчальні заклади, що належать до сфери управління місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;
33. проводить атестації навчальних закладів міста (не рідше ніж один раз на 10 років) щодо реалізації освітньої діяльності та відповідності освітніх послуг державним стандартам освіти;
34. подає в установленому порядку статистичну звітність про стан і розвиток освіти в місті, організовує з цією метою збирання та опрацювання інформації і формування банку даних;
35.  інформує населення про стан та перспективи розвитку освіти в місті (не рідше ніж один раз на рік);
36.  взаємодіє з органами громадського самоврядування;
37. проводить експертну оцінку статутів навчальних закладів (крім вищих) комунальної та інших форм власності, їх підготовку для реєстрації  місцевими органами виконавчої влади;
38.  забезпечує розгляд звернень  громадян у межах своєї компетенції, враховує позитивні пропозиції, вживає заходи до усунення недоліків у роботі;
39. здійснює профілактику правопорушень серед неповнолітніх;
40. здійснює координацію в межах своєї компетенції заходів, спрямованих на запобігання торгівлі людьми та протидії  насильству в сім’ї;
41. здійснює  в межах своєї компетенції заходи, спрямовані на організацію оздоровлення, відпочинку та дозвілля дітей і молоді;
42.  удосконалює систему пошуку та відбору обдарованих та талановитих дітей, сприяє їх  підтримці та розвитку;
43. організовує та проводить фестивалі, конкурси, змагання, інші заходи, спрямовані на підвищення культурного, освітнього і морального рівня дітей;
44. сприяння діяльності дитячих громадських організацій, налагодженню ними зв’язків, зокрема міжнародних.

5. Відділ має право:

Залучати до розроблення міської програми розвитку освіти та розгляду питань, що належать до його компетенції, педагогічних, науково-педагогічних працівників і спеціалістів; брати участь в утворенні і ліквідації навчальних закладів та установ освіти всіх форм власності; скликати міські, у тому числі щороку серпневі, конференції педагогічних працівників, проводити семінари, наради керівників навчальних закладів та установ освіти з питань, що належать до його компетенції; вносити органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування  пропозиції щодо фінансування навчальних закладів та установ освіти, брати безпосередню участь у формуванні бюджету освітньої галузі міста; зупиняти (скасовувати) у межах своєї компетенції дію наказів і розпоряджень керівників навчальних закладів, якщо вони суперечать законодавству або видані з перевищенням їхніх повноважень; укладати в установленому порядку угоди про співробітництво, налагоджувати прямі зв’язки з навчальними закладами, науковими установами зарубіжних країн, міжнародними організаціями, фондами тощо.

6. Відділ освіти у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими підрозділами органів місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян, одержує від них в установленому порядку інформацію, документи, статистичні дані та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

7. Відділ освіти очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою відповідно чинного законодавства про державну службу. Особа, яка призначається на посаду начальника, повинна мати вищу педагогічну освіту і стаж керівної роботи в навчальних закладах не менш як 3 роки.

8. Начальник відділу освіти може мати заступника, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою за поданням начальника відділу і за погодженням відповідно з начальником управління освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації.

9. Начальник відділу освіти:

здійснює керівництво діяльністю відділу, забезпечує виконання покладених на відділ завдань, визначає посадові обов’язки і ступінь відповідальності заступника начальника та його працівників;

представляє інтереси міста в галузі освіти у відносинах з юридичними та фізичними особами;  подає на затвердження міського голови проект кошторису доходів і видатків, вносить пропозиції щодо граничної чисельності та фонду оплати праці працівників відділу;

затверджує положення про підрозділи і служби відділу, функціональні обов’язки його працівників; розпоряджається коштами, які виділяються на утримання відділу, планує роботу відділу і аналізує стан її виконання; видає у межах компетенції відділу накази, організовує і контролює їх виконання; затверджує договори про співробітництво, взаємовідносини з навчальними закладами, науковими установами зарубіжних країн, міжнародними організаціями, фондами тощо;

призначає на посаду і звільняє з посади працівників відділу, керівників навчальних закладів та установ освіти комунальної власності, їх заступників та педагогічних працівників шкіл;

заохочує та накладає дисциплінарні стягнення на працівників апарату, керівників навчальних закладів та установ освіти, їх заступників та педагогічних працівників шкіл.

10. Накази начальника відділу освіти, видані з порушенням законодавства або з перевищенням повноважень, можуть бути скасовані міським головою, начальником управління освіти і науки обласної державної адміністрації або оскаржені в судовому порядку.

11. При відділі освіти утворюється колегія. Склад колегії затверджується рішенням виконкому за поданням начальника відділу.

12.  Для організації методичної роботи, підвищення кваліфікації педагогічних працівників при відділі освіти утворюється  міський методичний кабінет дошкільної, загальної, середньої і позашкільної освіти як структурний підрозділ відділу, який діє відповідно до положення про нього.

13. При відділі освіти може створюватися рада керівників навчальних закладів, інші громадські ради, комісії з числа учасників навчально-виховного процесу, представників громадськості.

14. Відділ освіти фінансується за рахунок коштів міського бюджету. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників відділу та видатки на його утримання затверджує виконавчий комітет у встановленому порядку.

15. Відділ освіти є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

16. Фінансування витрат на утримання загальноосвітніх, дошкільних, позашкільних закладів, що знаходяться у комунальній власності міста, здійснюється через відділ освіти.

17. Для ведення фінансово-господарської діяльності навчальних закладів при відділі функціонує централізована бухгалтерія, що працює на підставі положення, затвердженого начальником відділу.

18. Структуру і штатний розпис відділу освіти затверджує начальник відділу освіти в межах встановленої граничної чисельності і фонду оплати праці.

Секретар ради                                                          М. С. Цецюр